参考答案：C

解析：分析题意，实际是考查学生对林肯政府的主要功绩的掌握，分析各个选项，都是对林肯政府的正确评价，林肯颁布《解放黑人奴隶宣言》和《宅地法》都是为了维护国家统一，防止分裂。A项和B项都是林肯政府某一方面的功绩，D项是一种观念上的改变，而不是通过行政命令达到的，事实证明，美国的种族歧视长期存在。所以答案为C。