参考答案：

实现城市居民从被动到主动参与的方式包括：

（1）培育城市居民的社区归属感和民主素养是实现主动参与的前提

（2）形成完整的社区组织体系是实现主动参与的保障

（3）社区利益互动是实现主动参与的关键

（4）采用激励原则是实现主动参与的有效手段