参考答案：

（1）、社区卫生服务的功能目标问题；

（2）、关于社区卫生服务的制度基础问题。

（3）、关于社区卫生服务的系统建设问题。

（4）、关于社区卫生服务的配套政策问题。

（5）、关于社区卫生服务的能力建设问题。

（6）、关于社区卫生服务的社会环境问题。

（7）、关于社区卫生服务的政府责任问题。

（8）、关于社区卫生服务的工作体制问题。