参考答案：

（1）、形成较为完备的社区卫生服务政策体系；

（2）、基本建立社区卫生服务网络；

（3）、初步建立较高素质的社区卫生服务队伍；

（4）、基本实现社区卫生服务功能；

（5）、建立规范化社区卫生服务监督管理体制。