参考答案：

在清代设置的管理边疆少数民族地区事务的中央机构。其体制同于六部，地位列于工部之后，职官有尚书一人，左右侍郎各一人，都由满洲、蒙古族人担任，一般汉人不得染指。理藩院的职责是掌管内外蒙古及青海、新疆、西藏等地区的蒙、维、藏族事务，此外，理藩院也掌管一部分外交事务，凡与俄罗斯交涉的事务皆归理藩院办理。理藩院的设立有利于中央对少数民族事务的管理。