参考答案：

（一）社区治理的含义：社区治理包含了两个层次的含义。从广义上看，社区治理是整个社会公共管理体系的一部分，它既包括社区组织和居民对自身事务的管理，也包括政府对社区的管理。从狭义上看，社区治理是指社区组织对其社区居民的公共行为和社区内部公共事务的管理。社区治理是政府和社区组织依据相关的法律对社区居民的公共行为和社区中的公共事务实施管理。

（二）基本特征：

（1）社区治理具有群众性

（2）社区治理具有地域性

（3）社区治理具有综合性

（4）社区治理具有复杂性

（5）社区治理具有动态性