人民币是我国的法定货币，但国家不能任意发行，这是因为（）

A.纸币的发行量要以流通中实际需要的货币量为限

B.国家无权规定纸币的面值和实际购买力

C.人民币的本质是货币符号

D.人民币发行过多或过少都会引发通货膨胀