如果发生重大治安案件、重大刑事案件、重大自然灾害事故、暴乱、骚乱以及追捕逃犯等紧急情况，在（）时，由行政职务高的公安民警负责指挥。

A、责权不明

B、共同执行任务

C、建制不明

D、秩序混乱