根据《税务登记管理办法》的规定，需要办理设立税务登记的纳税人有（）。

A.领取营业执照从事生产经营活动的纳税人

B.从事生产经营未办理工商营业执照但经有关部门批准设立的纳税人

C.只交纳个人所得税的自然人

D.企业在外地设立的分支机构