参考答案：

辽朝统治者对统治区域内不同社会发展阶段和民族，采取“因俗而治”的统治方法而建立的两套中央行政体制。北面官为统治契丹和其他游牧民族所建立的一种特殊制度，担任者一般是契丹贵族，是辽 * * 重心所在。南面官是模仿唐代制度而建立的一套管理汉人的机构。较重要的机构有汉人枢密院和尚书省，由于决策权掌握在北面官机构，所以南面官中书省，门下省都有名无实。