参考答案：D

解析：

本题考查获取材料信息、调用所学知识的能力，大概意思是：确定了分配的方式却没有管理的制度，故而立下了法律；法律虽然确定了，却没有掌管的，所以设立了官员制度；官员制度设立了却没有办法达成统一，故而君主就出现了。可见材料论述君主专制的主张，这属于法家思想，故D项正确。

考点：中国传统文化主流思想的演变·春秋战国时期的百家争鸣·法家思想