某地洪涝过后，水位下降和干旱，出现大面积适于某种害虫生活和繁殖的荒地、草滩，引发害虫灾害。据此回答1~2题。

1、此种害虫的习性是[ ]

A、群聚和群迁

B、单独行动

C、群聚和独迁

D、既不群聚也不群迁

2、此种害虫对草原的危害是[ ]

A、牲畜死亡

B、牲畜掉膘

C、草原生态环境加速退化

D、草原生态环境呈良性发展

国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由_______提出意见。

A．地方人大常委会
B．全国人大常委会
C．最高人民法院
D．国务院