参考答案：D

解析：该题主要是考查考生对“专制主义中央集权”这一重要历史概念的理解和把握的能力。综观四个选项，A只不过是国家首脑名称的改变，不是其本质特征；B、C两项在中央建立官制、在地方设立郡县制是帮助皇帝处理全国的政事，实现皇帝对全国的有效统治；从专制主义方面来看，皇帝是全国最大的专制独裁者，皇权具有不让渡性、独断性和随意性，从中央集权来看，地方要绝对服从中央的领导，而中央最大的首脑就是皇帝，两者都体现出皇权的至高无上。考点：古代中国的政治制度••秦中央集权制度的形成•专制主义中央集权制度的本质特征。