近年来，我国东部沿海城市出现了“用工荒”加剧的现象，不少企业拥有订单却招不满工人。下列有利于企业解决“用工荒”问题的措施是（）

①维护劳动者合法权益，提高对劳动者的技能要求

②完善社会保险制度，逐步消除农民工流动的体制性障碍

③政府统筹安排劳动者就业

④提高员工的工资和福利

A.①④

B.②④

C.③④

D.②③④