参考答案：《实施办法》规定，草原承包经营权流转应当签订合同，并遵循以下原则：

平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行草原承包经营权流转。

不得改变草原所有权的性质和草原的牧业用途。

流转的期限不得超过承包期的剩余期限。

受让方必须有牧业经营能力。

在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。