M县公安局接到有关陈某、刘某合伙拐卖妇女的报案，依法对报案材料进行立案前审查。M县公安局决定立案的条件是（）。

A、报案人提供了充分的证据

B、有明确的犯罪嫌疑人

C、认为有犯罪事实需要追究刑事责任

D、案件事实已基本查清