参考答案：C

解析：

国家有权发行纸币，但不可以任意发行纸币。纸币的发行量必须以流通中所需要的货币量为限度。如果货币的发行量超过流通中所需要的货币量，就会导致通货膨胀；反之，就会导致通货紧缩。由此可见，C项符合题意，可以入选；B、C、D三项不符合题意，故不能入选。因此，答案是C项。

考点：本题考查纸币发行规律的相关知识。