19世纪晚期在德国现代化进程中，经济突飞猛进与政治民主发展滞后形成巨大反差。“政治民主发展滞后”表现在（）

①实行联邦制

②皇帝掌握国家大权

③帝国宰相只对皇帝负责

④帝国议会由选举产生

A.①③

B.②③

C.②④

D.③④