参考答案：D

解析：

该题考查消费，解决居民“有钱花”，必须要大力发展生产力，增加居民收入，“会花钱”主要涉及到消费者的观念的更新，“敢花钱”需要国家改善消费环境，故顺序应该是②-④-③，故答案应选D。

考点：消费

点评：本题考查考生对材料的分析和理解，材料型的选择题，如果考生不理解材料，那就不知道该如何选起，所以考生一定要先弄懂材料的意思，然后再结合所学知识选择出对应的选项。此类题型是高考经常考查的题型。本题难度适中。