参考答案：B

解析：本题考查学生解读史料获取信息的能力。根据题干材料中“从政治高度意义上考虑问题”并结合所学知识即可得知‘始皇’对中国历史的发展“当之无愧”的是开创了统一的多民族国家。所以选B。考点：古代中国的政治制度·秦中央集权制度的形成·秦始皇贡献。