参考答案：C

解析：本题考查学生解读史料获取信息的能力。材料中“天下之治，始于里胥，终于天子”的信息说明皇帝通过官吏实现最全国统治，故①正确；但是并不是各级官吏都直接对皇帝负责，故②错误；官吏不是分封制下诸侯，没有封地，故③错误；官吏依靠皇帝授予的权力统治属下及其臣民，符合君主专制的特点，故④正确；本题选择C想符合题意。考点：古代中国的政治制度·秦中央集权制度的形成·专制主义中央集权制度建立。