有权签发提单的人只有承运人本人、( )和经承运人授权的代理人。

A．发货人

B．轮机长

C．船长

D．船员

政策性银行是由( )直接出资或以担保形式创立，为贯彻国家产业政策、区域发展政策服务，不以盈利为目标的金融机构。

A．政府
B．社会公众
C．中央银行
D．企业