参考答案：

针对司法实践中存在的非法占用草原的行为能否追究刑事责任的认识模糊问题，《解释》第一条明确规定违反草原法等土地管理法规，非法占用草原，改变被占用草原用途，数量较大，造成草原大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用农用地罪定罪处罚。