参考答案：B

解析：

本题考查学生根据所学知识解决问题的能力。根据所学可知秦朝在地方上推行郡县制，排除A；明朝地方上设置承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司的三司制度，排除C；清朝实行行省制度，但是行省制度开创于元朝，排除D，B符合题意。

考点：古代中国的政治制度·君主专制政体的演进与强化·行省