参考答案：C

解析：该题考查国有独资企业，A观点错误，国民经济进行宏观调控的主体是政府，B观点错误，中国铁路总公司属于企业，是以盈利为目的的，不是政府，C观点正确，因为是中央管理的国有独资企业，所以它的全部股东权益属于国家，D观点错误，它属于国有企业，公有制经济，故答案应选C。