行政机关在作出行政处罚决定之前，（）告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利.

A、可以

B、不可以

C、应当

D、可以有选择地

确定自然保护区的范围和界线，应当兼顾（）。

A.工程建设单位的经济利益

B.保护对象的完整性和适度性

C.当地经济建设

D.居民生产、生活的需要