参考答案：A

解析：

民主具有鲜明的阶级性，只属于统治阶级，因此民主作为国家制度，是一种实行“多数人的统治”的国家形式。这里的多数人是指统治阶级中的多数人，故选项A正确；选项BCD说法忽视了民主的阶级性，故排除。答案选A。

考点：本题考查了民主的阶级性的知识。