审计准则的主要作用有（）。

A.可以提高审计人员地位

B.可以赢得社会公众的信任

C.可以提高审计工作质量

D.可以维护审计组织和人员的合法权益

E.可以促进国际审计经验交流

行政指导可以基于相对方的申请作出，也可以由行政机关根据形势的需要主动地实施。