In China, shaking hands with each other is a common________ when people meet for the first time.

A．sense

B．practice

C．scene

D．rule

关某欠曹某债款数千元，久催未还。曹某遂将关某的5岁儿子骗至曹家，作为人质扣押，逼关某还债。关某请求所在县公安局责令曹某放人，并依法追究曹某侵犯人身权的法律责任。县公安局认为关某欠债不还不是出于无偿还能力，而是想赖账，故让关某先还债，然后责成曹某放人。关某不同意，向上级行政机关申请行政复议。 请问：

关某若提起复议，则本案的复议机关是谁如果复议机关在法定期间内不作复议决定的，如何确定被告