参考答案：对

解析：

纸币是按照金属货币执行流通手段的，纸币的发行量必须以流通中所需货币量为基础，不能太多，也不能太少。当纸币发行量超过流通中的货币量，引起纸币贬值，必然引起价格上涨，即形成通货膨胀。反之，发行过少引发通货紧缩。故纸币发行量要以流通中所需的货币量为限度。