小明从家中米缸内取一把大米种在地里，却没有长出幼苗，这是因为[ ]

A．环境不合适

B．种子放的时间长了，种子没有生命力

C．种子的胚受了损伤

D．胚乳受了损伤或没有胚乳

行政行为是由行政机关和法律法规授权的组织代表国家行使行 * * 而作出的，以（）为后盾，能够直接产生法律效果，影响相对人的权利和义务。

A.国家宪法

B.国家强制力

C.社会道德

D.行政规程