“上海制造”是中国传统品牌，当前上海正向“两头（研发、营销环节）在沪，中间（生产环节）在外”的经营模式转变。下图示意上海市部分企业转移，读图完成下面问题。

小题1:下列对经营模式转变影响最小的是上海与迁入地区

A经济水平的差异

B产业政策的差异

C生产成本的差异

D交通条件的差异

小题2:经营模式转变的上要目的是

A提高产业竞争力

B缓解就业压力

C转移环境污染

D缓解城市交通压力

西方国家公共部门人力资源监控与约束机制有什么特征？