参考答案：D

解析：此题解题时要抓住“根本”二字。统治者在制定政策时都是从维护统治的角度出发来制定政策的。A.保护贵族的世袭地位不是根本目的；B.调和统治阶级内部的矛盾主要是宗法制的作用；C.扩大西周的统治基础是分封制的作用；D.巩固刚建立的西周 * * 符合题目的要求，故此题选D项