参考答案：C

解析：

从材料中“乃郡县土番之地，设官分职，而领之于帝师”可知其中的“土番”即吐蕃，也就是西藏地区。联系所学知识可知，为了加强对西藏地区的管理，元朝在中央设立宣政院，统领宗教事务和管理西藏地区。故此题应选C项

考点：宣政院

点评：对于元朝应该掌握三个常考的知识点：第一个是元朝的中央官制，即一省制；其二是元朝的地方制度，即行省制；第三是元朝设立的管理西藏地区的专门机构，即宣政院。