在行政法律关系中，_______。

A．行政主体始终处于主导地位

B．当事人一方必须是国家行政机关

C．客体只能是行政行为

D．当事人双方的权利义务不对等

E．当事人之间一律不能相互约定和自由选择权利和义务

关于人力资源的特征的说法，正确的是()。

A.人力资源处于被利用、被改造的地位，服务于物质资源 

B.社会政治、经济和文化的不同，必然导致人力资源质量的不同 

C.受到有效激励的人力资源能够创造更大的价值 

D.人力资源如果得不到使用和发挥，会导致人的积极性消退 

E.人力资源的生产性必须小于消费性，组织和社会才能获益