参考答案：D

解析：根据《信息化工程监理规范》，监理做为第三方监管机构，其工作依据应具备客观性、公平公正等特点，比对四个选项，选项D为承建单位单一方面的指令，因而不宜作为监理依据，所以选择选项D。