某化工厂因部分车间停产而使部分处理设施停止运转，但处理后的废水达标。环境监察部门是否可以认定该企业擅自闲臵污水处理设施予以处罚？为什么？

《工程建设项目施工招标投标办法》规定，投标人参加工程建设项目施工投标应当具备的条件是( )。

A．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

B．具有独立订立合同的权利

C．在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题

D．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

E．具有履行合同的能力