秦汉时期丞相一职由一人担当，到隋唐时期三省的长官都是丞相，到了宋代相当于丞相的官职就更多了。这一现象反映的实质问题是

A．专制皇权不断加强

B．封建中央政府民主政治得到不断发展

C．丞相权力不断分散

D．中央对于地方政府控制的日益严密

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