参考答案：

①市人大是地方国家权力机关，选举产生市政府；市政府是地方行政机关，对市人大负责，受它监督。

②对人事任免方案说NO，是地方人大作为国家权力机关行使任免权的表现。

我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制，对人事任免方案说NO，说明我国人民代表大会制度不断趋于完善。

解析：

人大和政府的关系，政府由人大选举产生，对其负责，受其监督。对材料中“市人大常委会对该市的人事任免方案说NO”说明的内容要具体分析。人事任免方案说NO，可从体现人大行使任免权；我国国家机构的组织与活动坚持民主集中制原则；人民代表大会制度不断完善等角度回答。

考点：民主集中制原则及其体现、人大和政府的关系