已知一次函数y=3x+b的图象经过（﹣1，2）和（a，﹣4），则a=（ ）。
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阅读材料，联系实际，请就材料9中所提到的政府采购制度阐述一下自己拘观点，并结合国外政府采购制度的先进经验，谈一谈进一步完善政府采购制度的措施。 要求：针对性强，条理清晰，不超过400字。
铁制工具开始出现并应用于生产领域是在[ ]
A．商朝
B．西周
C．春秋
D．战国
