参考答案：B

解析：项目的不确定性因素导致了项目未必像想象中进展，或像计划中那样顺利，而当这种不确定性变得明确且和当初的预测不一致的时候，就会导致项目出现变更。为了对项目变更进行控制，应由项目实施组织，项目管理班子或两者共同建立变更控制系统。变更控制就是对项目基线的变更进行标识、记载、批准或拒绝，并对此变更加以控制。