一个建筑项目在启动阶段碰到了一些与天气有关的进度延迟后，现在已经在进行中了。项目组已经在现场开工一天了，这时城市建筑巡查员出现并问他们要下一阶段的建筑许可证。项目经理发现他们根本就没有申请。城市巡查员解释说，在提交申请后还需要一周的审批过程。这是什么例子（）

A、政府职员并不想做他们的工作

B、自由决定的依赖

C、外部依赖

D、强制性依赖