参考答案：D

解析：美国立国之初，实行邦联制，但是邦联政府松散无力，政治上无力维护统治秩序，经济上无权制定统一关税，不能有效地促进国内外贸易。因此改邦联制为联邦制，①③正确；联邦制加强了中央政府的力量，维护了美国的统一，不仅加强了美国的政治和军事势力，而且促进了国内市场的形成和资本主义经济的发展，④正确；宪法大大加强了中央权力，但也把相当多的权力留给各州，从而有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥，②错误，因此选D。