参考答案：

草原承包经营权发生纠纷时，双方当事人可以通过协商来解决。如果协商不成，可以请村民委员会、乡（镇）人民政府等协调解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向有关草原承包仲裁机构申请仲裁，也可直接向人民法院提起诉讼。