参考答案：

我国草原所有权有国家所有和集体所有两种形式。

国家所有的草原由国务院代表国家行使所有权。

集体所有的草原由村集体经济组织、村民委员会或村民小组行使所有权。

草原所有权一般情况下是不能改变的，但为了公共利益的需要，国家可以依法征用集体所有的草原，征用之后，集体所有草原变为国家所有。