某公路养护工程招标，预计投资额为300万元，招标代理机构发售招标文件的价格为5000元，此做法( )。

A．合理，招标文件价格由招标代理机构拟定
B．合理，可以有效减少围标现象
C．不合理，招标文件售价不得高于投资额的0.1%
D．不合理，招标代理机构出售招标文件可以收取成本费，不能以营利为目的

某房地产公司计划在北京开发某住宅项目，对该项目设计进行招标，采用公开招标的形式。本工程招标文件规定：2004年10月20日下午17:30为投标文件接收终止时间；在提交投标文件的同时，需投标单位提供投标保证金20万元；未中标的投标文件不予退还；拥有中标人所提交设计成果的受益权。[问题] 本案工程招标文件规定有何不妥之处。