出现国内工商企业卷烟退货情形的，由（）根据退货合同开具烟草专卖品准运证。

A、国务院烟草专卖行政主管部门

B、货物所在地的省级烟草专卖行政主管部门

C、货物所在地的地市级烟草专卖行政主管部门

D、有权签发准运证的主管部门