参考答案：

（一）法律、法规、规章和规范性文件的规定存在明显的冲突或者歧义，导致执法过错的；

（二）因执行上级机关的决定、命令、文件，直接导致执法过错的；

（三）因管理相对人的过错、故意或者恶意行为，使执法人员无法正确判断，导致事实认定或者审核出现差错的。