答案：D

题目分析：该题考查主观能动性与客观规律，②观点错误，发挥意识的作用还不一定能防灾减灾，还要尊重客观规律，④观点错误，防灾减灾的根本出路是尊重客观规律的基础上发挥主观能动性，①③正确且符合题意，故答案应选D。

点评：规律具有普遍性和客观性，它不以人的意志为转移的，它既不能被创造、被改造，也不能被消灭，要求我们必须遵循规律，按客观规律办事（即坚持实事求是），而不能违背规律。人可以发挥主观能动性在认识和把握规律的基础上，根据规律发生作用的条件和形式利用规律，改造客观世界，造福于人类。要求我们既要尊重规律，又要发挥主观能动性，把尊重客观规律和发挥主观能动性有机地结合起来。本题难度适中。