对二人以上共同实施违反治安管理行为的责任，《治安管理处罚法》规定（）。

A、按照相同尺度予以处罚

B、根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚

C、只追究策划、指挥、领导者的责任

D、一律从重处罚